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杏耀平台:中国养老保险制度研究

时间:2019-01-31 14:06  点击:  作者:飞天小白龙  来源:杏耀平台原创

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[]养老保险是一种社会保险。它是国家和社会要求的老年人按照国家法律法规为退休年龄提供物质援助以保护其晚年的社会保险制度。养老保险制度改革对于建立社会主义市场经济体制,促进改革和社会稳定具有重要意义。缺乏制度导致城乡保险参与机会不平等;在城市地区,制度设计的划分导致保险过程参与不平等。在企业中,避免转型成本导致了代际和企业间参与的过程中的不平等;不平等的机会和进程导致了不平等的结果。

[关键词]养老保险制度不公平,完善

、养老金制度概述

养老保险是一种社会保险。它是国家和社会要求的老年人按照国家法律法规为退休年龄提供物质援助以保护其晚年的社会保险制度。养老保险基金是根据某些法律程序在社会和经济生活中预先建立的专项基金,用于实施养老保险计划。、用于保护被保险人基本生活的基本需求。中国的养老保险制度建立于20世纪50年代初,并于1958年和1978年两次修订。1991年,为了满足经济体制改革的需要,对退休费用的社会统筹进行了改革。《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》1995年3月和1997年7月分别制定了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》等文件,建立了养老保险制度改革,建立社会主义市场经济体制,促进了、和社会的发展。稳定性。他们都有很重要的意义。

中国养老保险制度的现状

1.实施养老保险制度的过程

中国目前的养老保险制度是1993年的一项重大改革,社会统筹和个人账户的原则是完全一体化的。 1997年,国务院决定统一全国企业职工基本养老保险制度。统一制度的主要功能是统一和规范企业和个人的支付比例。公司缴费比例一般不超过工资总额的20%,个人缴费比例逐渐达到工资的8%。第二是统一个人账户的比例。个人账户按个人工资的11%记录。三是统一基本养老金计算方法。基本养老保险主要由两部分组成,即基本养老金,按当地平均工资的20%计算。任何按规定付款并支付15年费用的人都可享受此待遇;另一部分是个人账户养老金。黄金,计算方法是将退休时的账户累计金额除以120。我省目前的养老保险制度是以国务院颁布的养老保险措施为依据的。它于2005年7月1日实施《郑州市人民政府关于我市实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》。该系统的实施是进一步完善我省社会保障体系建设的客观需要。基本原则是基本原则是逐步建立适应经济发展水平和可负担性,多渠道资金来源和多层次支持的各个方面的养老保险制度;建立统一的基本养老保险制度、统一基本养老保险费率、统一筹集和管理使用基本养老保险基金、统一社会保险代理和人事管理、统一基本养老保险社会化分配的整体管理制度;并建立了奖惩机制,进一步加强社会保险目标管理得到了必要的补充。

2.社会统筹与个人账户相结合的出现和重要性

社会统筹是指依靠国家立法和行政保障统一筹集社会养老保险基金。、统一管理、统一缴纳社会基本养老保险。社会养老保险基金属于社会公共基金,由被保险人共同拥有;养老金的支付一般采用规定的福利,并具有较强的社会财富再分配。社会统筹表现是养老基金的现收现付款。主要目的是使养老基金成为活动基金,加强现金流通。正常运作的最重要前提是长期相对稳定的人口结构和退休人口的表现。经济负担率占人口比例;以现收现付为特征的养老基金的社会统筹,更多的重点是短期,特别是当年的财政平衡;加强社会养老保险制度的收入再分配,更好地反映市场经济所追求的社会公平。社会统筹还使社会养老保险基金与国家的年度总预算保持一致,有利于将社会养老保险基金预算项目与其他国家预算项目联系起来,确保社会养老保险基金的收入和支出达到均衡水平。年。这有利于国家整体经济的运行。

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3.“公平优先级、平衡效率”

“公平优先级、平衡效率”是基本社会养老保险的原则之一。基本养老保险制度的公平性包括功利主义的平等机会和过程均等化,以及非功利主义的结果??均等化。公平机会意味着完善的基本养老保险制度适用于具有一定收入能力的所有员工,从而形成起点均衡;这个过程是公平的,这意味着基本养老保险为老年人的被保险人提供了基本的生活支持。因此,社会成员因无能力工作而无法保证其基本生活,即为被保险人的基本生存提供程序均等化;结果是公平的,是指通过收入再分配实现社会养老保险的功能。它在调节收入差距方面发挥作用,使成员在失去老年工作能力时可以获得平等的收入保障,即保险结果平等。目前基本养老金制度不公平基本养老金制度的不公平性反映在、结果的机会、过程中。机会不平等是指具有相同收入水平和参与过程的意愿的不同雇员的就业机会不平等杏耀平台:;过程中的不平等是指系统条款设计中的缺陷与否。随着社会经济环境的变化和及时调整,具有相同条件的被保险人群将在支付、方面实施不同的标准,机会和过程的不平等将不可避免地导致不平等的结果。 4.完善养老保险制度的对策

1,统一社会养老保险管理,构建适合中国国情的养老保险管理模式

借鉴国外一些城市的国外经验和试点实践,我们将在各级政府中建立健全统一的社会保障部门或实务社会保障委员会,作为政府实施社会保险统一领导的最高行政机构。在这里,重点是实施统一的系统,统一标准和统一管理。构建具有中国特色的养老保险模式。在短期内,应实施部分基金管理模式。

2.解决养老基金缺口问题,并建立个人账户

有效解决资金缺口问题,多渠道筹集社保资金。首先,制定各级预算,调整财政支出结构,增加财政支出中社会保障支出的比例。二是征收社会保障税等特殊税,增加社会养老保险基金的来源。与此同时,对社会保障征收遗产税等地方税。三是开展金融信贷,发行长期社保债券,以各种形式筹集养老保险资金。在坚持社会统筹和个人账户相结合的基础上,建立真实的个人账户,积极开展养老保险试点改革。

3.实现养老基金的保值和升值

从长远来看,为了实现中国养老基金的保值和升值,我们应该逐步允许一些养老基金进行多元化的证券投资,建立一些养老基金管理公司,允许其他投资,如债券,并促进资本市场的发展。成熟。在这方面,可以参考其他国家的做法。

4.及时加快缴纳社会保险税

目前,世界各国一般有三种支付系统,即支付系统和强制储蓄系统。在上述三种模式中,纳税制度更具约束力。因此,通过征收社会保险税来获得包括养老基金在内的社会保障基金是必要和可行的。引入社会保险税不仅可以保证社会保险收入的安全性和可靠性,还可以促进公平税收,促进跨行业跨区域劳动力的合理流动。

5.妥善解决养老基金的历史遗产

在中国建立养老基金过程中,个人账户“空账”问题实际上属于经济转型过程的历史遗留问题。大多数在规划体系下长期退休的“老人”,因为他们的个人账户几乎没有历史积累,只能按现收现付的方式安排;对于在新系统下进入工作场所的“新人”,他们应该完全应用新系统并实施完整的基金系统。6.逐步建立和完善农村养老保险

中国是一个农业大国。加大农村社会养老保险立法力度,制定适用于农村的养老保险制度,确保农村养老保险制度的实施,监督农村社会养老保险的实施情况为、,确保农村养老保险。该基金保持增值。

引用

[1]童兴。自我安全和管理。

[2]中国法制出版社,劳动法。

[3]河南省劳动争议仲裁委员会办公室。劳动争议处理条例汇编。

[4]郑正文[2005]第105号郑州市人民政府文件

[5]经济管理出版社,国家社会保障体系。

[6]张艳,陈红霞。社会保障简介。


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