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中华人民共和国成立以来中国农村金融变迁评析

时间:2019-02-10 18:59  点击:  作者:飞天小白龙  来源:杏耀平台原创

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中华人民共和国成立以来中国农村金融变迁评析

1979年至2000年,农村邮政储蓄机构流出1600多亿元;流出信用社的资金达到8000亿元。

根据中国人民银行的统计,自20世纪70年代以来,农村信用社存贷比大于1,即信用社的贷方余额一直大于贷款余额; 20世纪80年代的存贷比约为2,农业贷款只占存款的一半。截至20世纪90年代上半期,这一数字已降至1.5左右。然而,自20世纪90年代中后期以来,情况发生了变化。随着银行推动商业化改革,由于成本考虑,它们逐渐退出农村。农村地区只有农村信用社,城市没有分支机构,这似乎有利于农业贷款。然而,资金仍然通过其他渠道流入该市的高利润行业。农民从信用合作社获得的贷款不到信用合作社存款的三分之一,其中1995年农村储蓄中只有22%被用于农业相关领域。

过去十年中农村金融三次变化

中华人民共和国成立以来中国农村金融变迁评析

从宏观经济背景来看,在20世纪90年代中后期,中国金融体系中的人民币资金由短缺转为盈余。根据中国人民银行的统计,中国的人民币存款总额低于1975年至1995年的贷款总额。但是,自1996年以来,存贷款差距逐年大幅上升。 1994年,存款和贷款之间存在约3000亿元的差距。到2005年,闲置资金约8.5万亿元,2009年闲置资金约16万亿元。如此大量的空置资金为解决农村融资问题提供了相当有利的条件。

事实上,自20世纪末以来,“农业,农村和农民”问题已成为全社会关注的焦点。从2004年到2010年,中央政府连续七年排名第一的文件都强调了解决农村融资困难的问题,其中包括2004年至2006年的一个问题。该文件明确指出一系列新的农村金融机构,如小额互助基金组织、将开发社区银行。银监会还放宽了农村金融机构的准入标准。 2010年,国务院提出加快农村金融改革,突出中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行作为“三农”服务的职能,深化农村信用社改革,积极推进促进新农村金融机构的发展。

在商业银行农业贷款方面,银监会放宽了对农村中小企业和农民小额贷款的信贷额度。东部发达省份可增加到20万元,欠发达省份可增加到5万元;农村贷款抵押类型范围扩大,应收账款、财产、仓单、库存和知识产权可作为抵押;此外,贷款担保机制逐步完善,在一些省份建立了统一政府、银行、企业的多党农村贷款担保机制。对于原有的农村信用社,中央政府通过中央银行实施税收减免、,以特殊法案取代信用社的不良资产,弥补过去的损失,并向地方政府寻求责任。、全面配合农村信用社改革。政府的政策努力并不算太大,但事实表明,随着农业支持政策的不断实施,农村资金短缺问题并未显着改善。从数据来看,自1998杏耀娱乐注册年以来,全国农业贷款占社会贷款总额的比例已经达到5%左右。这个数字在2009年没有太大变化,甚至自2007年以来,这个数字仍在下降。这表明农业贷款相对于整个社会没有显着增加。在覆盖范围方面,根据中国人民银行2005年的一项调查,农民向所有农民贷款的比例仅为30%左右。甚至许多农民也无法获得存款和交易等基本业务。至。与此同时,农村金融差距正在扩大。据估计,2020年中国新的社会主义建设计划需要新杏耀平台注册增投资15万亿元至20万亿元。 2007年,它只投入了4000多亿元来衡量差距。 。中国金融体系中庞大的闲置资金和农村巨额资金短缺并存,形成了一个悖论,即城市的超额资金和农村资金不足以共存。不难看出,这仍然是中国城乡二元经济机构造成的。单纯依靠市场解决这种条件下的农村融资难以取得显着成效。因为从本质上讲,金融体系的功能是分配资金,从低收入行业到高收益行业,资本效率是金融部门的优先考虑因素。中国农村经济多年来一直低迷,农业收益率低。这无法吸引金融部门投资农业资金。从1998年到2009年,农业贷款约占社会贷款总额的5%,这证明了这一点。可以看出,在外部环境不能暂时改变的情况下,单纯依靠市场在短期内解决农村金融问题是不可能的。建立依靠行政手段而不是利润导向型金融机构的运行机制,有效缓解农村资金压力。

四个、结论

在上文中,作者回顾了过去30年中国农村体制的变化。从长远来看,解决农村资金短缺问题不仅是农村金融体系本身的问题,还取决于外部整体环境。如果将资本比作现代经济的血液,那么金融部门就像一个输血的血管。这种在中国农村建立的管道长期以来一直“走出去”。问题的根源不在于管道是否平滑,而在于整体。身体的原因。中华人民共和国成立后,国家实施了赶超战略,重工业优先发展。在农村地区建立的金融部门成为行政筹资部门。改革开放后,固有的二元经济体制带来了城乡优质工资的显着差异。包括基金在内的各种生产者从农村地区加速进入城市。农村资金的分离从过去的行政提取转变为以市场为基础的提取。 。自20世纪90年代中期以来,中国金融体系的流动性有所增加,风险防范已成为金融业关注的焦点。为降低融资风险,降低日常开支,各类金融机构纷纷退出农村,贷款等金融服务业。随着其中一个人退出,许多农民无法接触到存款等基本金融服务,农村再次成为金融改革的受害者。中国农业自古以来就“依靠天空”,反映了农业本身的风险和脆弱性。农产品供应不能随着工业产品和服务等市场的变化而自由扩大和缩小,这限制了中国农业部门的回报率。特别是在中国加速工业化的当前历史阶段,单纯依靠市场的资源配置功能无法阻止资金从农村转移到城市地区。近年来,国家解决农民融资问题的努力并不小。但是,增加农村金融部门的数量和类型以及放宽贷款条件等措施无法从根本上解决这一问题。结果很可能像过去一样。在过去30年中,资金继续流出农村地区,农村金融部门遭受了损失,并得到了政府的救助。目前,中国农业的优质回报率无法与第二产业的、相提并论。在当前条件下,依靠行政手段支持农业而不是市场手段是一种选择,只有消除资本回报的因素。真的把资金留在农村。


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